执法车无牌执法 市民质疑：“究竟大的什么主意”？

执法车无牌执法 市民质疑:"究竟打的什么主意?

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新华网
 
    "近来不断接到商户及市民的投诉，反映市内不少执法车在巡逻或执法时，前后均不挂车牌或故意遮蔽车牌，商户遭遇粗暴执法后，因为提供不出执法车的车牌号码而无法投诉。对此现象，商户和市民表示不满，执法部门在接受采访时却予以
 
 否认。问题是否存在？如果存在，原因究竟是什么？如何解决？连日来，记者对此进行了调查。
    投诉
    无牌执法车满街跑
    “俺们是做小生意的，碰到执法局的人，他们说俺们占道经营，动不动就把俺们的东西拉走，不交罚款就别想要回东西。可执法人员开着无牌车满街跑就不违规吗？”1月10日，商城路一个集贸市场的商户赵先生向记者倾诉了他的闹心事。
    赵先生说，除了无车牌外，执法车存在的问题还有：一些执法车有前车牌无后车牌；一些新执法车的临时牌照中字母或数字部分折起或撕掉，车牌号无法辨识；一些执法车虽有车牌，但车牌不是很正规地挂在车前车后，而是把车牌折成一定的角度，让人很难看清号码；还有一些执法车的车牌被泥土、灰尘等污物覆盖，号码难辨
 
 
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    记者在西韩寨采访时，市民李女士反映，她是附近的居民，在村子附近摆地摊叫卖小商品。“附近的小商贩差不多都被执法局查过，有时见到执法人员掀摊子打人，可他们开的执法车不是没车牌就是有牌子也看不清，想举报都没法！”
    “执法车就可以违法？我们也不是不懂法，就是看不惯他们那种做法！”不少商户和市民投诉时都是愤慨不已。
     调查
    不少执法车牌照有问题
    2月9日上午，记者步行从紫荆山百货大楼沿人民路进行了随机调查。11时20分许，记者在丹尼斯西侧巷子口见到了一辆灰色昌河执法车，几名着便装男子不时朝车外张望。10分钟后，这辆执法车调头驶出巷子，沿人民路行驶。记者注意到，该车车身左右两侧均喷有红色的“行政执法”字样，但车前车后均无车牌。
    13时20分，记者来到商城路与管城街交叉口路北的管城区城市管理行政执法局门口。该局门口路南路北停放了6辆标有“行政执法”字样的执法车，记者发现，6辆执法车有3辆车牌有问题。
    6辆执法车中，一辆标有“行政执法投诉”字样、车牌号为豫AU7385的白色皮卡车前后车牌清晰、完好。另一辆标有“行政执法”字样、车牌号为豫AS6625的尼桑皮卡车及另外一辆车号为豫AH4356的灰色昌河执法车前后车牌也很清晰、完好。
    停放在商城路北的一辆长城皮卡王执法车车前车后均见不到车牌，只在车前挡风玻璃右上角贴着一张被撕掉的临时牌照，只能依稀辨出“M”、“2”字样。停在商城路南的一辆白色东风信天游皮卡车也只贴有一张临时牌照，但号码因破损根本辨识不清。此外，停在旁边的一辆车号为豫AH4540的灰色昌河执法车没有后车牌。这3辆执法车车身两侧均喷有红色“行政执法”字样。
    15时5分，记者返回人民路丹尼斯超市附近，很快在丹尼斯旁边的八方电器4S店前见到了一辆车身喷有红色“行政执法”字样的白色尼桑皮卡车。该车较新，只在车前挡风玻璃右上角贴了一张临时牌照，中间破了一道口子，纸张向后翻卷，记者在车前看了半天也没认准该车牌号到底是“豫AM6770”、“豫AM0770”还是“豫AM8770”。
    次日11时30分，记者在人民路百盛商场附近采访时，正好撞见了这辆牌号为“豫AM×770”的白色尼桑皮卡车。记者注意到，除该皮卡车外，还有一辆无后车牌的昌河执法车随行，车厢上拉满了暂扣的物品，两车一前一后在人民路逆行离去。 记者在调查中发现，商户和市民反映的问题大都属实。甚至可以说，这个问题不仅成了商户和市民投诉的焦点，而且因其痼疾难除，演变成街头的一道奇特“风景”。
    回复
    执法部门否认“指控”
    针对调查中发现的问题，2月13日下午，记者首先咨询了市城管执法局。该局0号值班员介绍，全市执法系统并不是垂直管理体系，市局与区局只是简单的业务指导关系，车辆则是政府采购，不是市执法局的管辖范围。要问执法车牌照问题，可以咨询各区政府。
    “执法人员经常在外边跑，有些车辆没车牌很可能是碰掉了，新车临时牌照贴在玻璃上，有点破损也很正常呀，肯定不是执法人员故意弄的！”当日下午，记者电话联系管城区执法局时，该局一工作人员如是说。记者表示质疑，但这位工作人员坚持这个说法，他还解释说，他们辖区不少办事处也有执法车，记者发现的执法车也有可能是办事处的。
    记者问：“如果执法车没车牌，或者车牌残缺属不属违规？”这位工作人员表示，执法车不挂车牌执法“肯定违规”。“执法车无牌，或者遮蔽牌照是否会给不当执法带来便利？”对此问题，这位工作人员一再强调，该局对执法人员要求十分严格，所有人员肯定会坚持文明执法。如果市民对执法人员有意见，可以拨打该局执法监督科电话66217417投诉。
    当日下午，记者就此问题又致电金水区城管执法局，记者问及在采访中发现的其辖区一些执法车看不到车牌时，该局办公室一位值班人员称不了解情况。随后该局政工科一位工作人员全部否认了记者反映的情况，并说该局所有执法车都很正规，手续也很齐全，车牌问题他们局并不存在，该局对此有严格规定。
    解释
    无牌或遮牌上路均属违法
    “对机动车号牌，国家新颁布的《道路交通安全法》有明确规定，机动车必须遵守，否则就是违法，执法车也不例外。”市交巡警支队宣传科的彭科长在接受采访时表示，记者反映的执法车无车牌、车牌残缺不全，或故意遮蔽车牌的问题如果属实，那就是明显违规行为。
    彭科长介绍，2004年5月1日起施行的《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条明确规定，机动车号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。同时，驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志。“违反这条规定，交警部门一旦查获，最高可处以2000元的重罚。”
    此外，来自市内各交巡警支队的消息说，除了号牌问题外，不少执法车逆行、闯禁行、违章停车、行车手续不全等问题也比较严重，但在具体查处上却有一定的难度，交巡警部门也很无奈。
    声讨
    市民认为执法车无牌是心虚
    “市民为啥对执法局的评价这么低？还不是因为他们执法犯法吗！”昨日上午，家住黄河路某家属院的孙先生举例说，去年12月20日，他在二七区康复前街与康复中街交叉口曾目睹了3辆无后牌执法车违规执法的情形。 孙先生说，当时有3辆执法车巡逻到那里，见路边几家商店门口放有东西，几名执法人员下车，没有出示任何证件，抱起花篮、水果篮就往车厢上放，然后扬长而去。“那3辆执法车都没后车牌，还是商户及时拨打110，民警才把他们给截住，实在太不像话了！”
    “执法车没车牌，说白了就是怕商户抓住他们野蛮执法的把柄，是典型的‘做贼心虚’，身正不怕影子歪，要是光明正大执法，干吗怕我们记住他们的车牌！”说起执法部门对执法车车牌问题作出的答复，孙先生气就不打一处来：“好端端的车牌也能碰掉？明眼人一看就知道这是不可能的，这不是蒙人嘛！”
    记者在采访中发现，不少市民对此问题的看法和孙先生类似。
    自叹
    执法者承认这是无奈之举
    “工作几年了，感受最大的就是现在工作太难开展了，有那么多的‘钉子户’，想顺利开展工作谈何容易！”记者的一位朋友在某区执法局上班，他说，为了对付那些“钉子户”，一些执法人员行为难免有些过激，也就落下了粗暴执法、野蛮执法的坏名声。
    “其实，执法车车牌根本不是碰掉的，很多都是我们自己取下来的，这也是没办法的办法。因为媒体、领导监督严，一旦闹出问题，当事人员吃不了兜着走。被举报一次，上级领导脾气一发，俺的饭碗说不准就被端了！我们也得吃饭养家人啊。”朋友私下说起此事也是无可奈何：“我们也知道不挂车牌执法违规，但领导对工作有死要求，我们的工作必须做好，还得干出成绩来，迫不得已，没办法呀！”
    “不过话说回来，有些同行做得也确实太不像话了，引起众怒也在所难免。”和记者谈起此事，朋友一再要求为其保密：“家丑不可外扬，我这可是自亮家丑，不足向外人道也。”
    呼声
    执法车关乎城市形象应规范
    对此问题，郑州开物律师事务所的段建国律师认为，目前执法车存在的车牌问题已不仅仅是简单的执法违规不违规、影不影响交通安全的问题了，而关乎着整个城市的文明、和谐发展形象，必须尽快加以解决。
    “在社会上，执法犯法的影响往往都是很恶劣的，执法者的为所欲为势必会带来被执法者的为所欲为，这样下去，执法环境、社会环境都将进一步恶化。”段律师说，为尽快纠正这一怪状，除了交巡警、纪检、监察等部门加大监督力度外，执法局自身应该尽快转变错误观念，自觉接受社会监督，使执法行为尽快规范起来。
    此外，段律师表示，对一些违规执法车辆，广大市民应形成“过街老鼠，人人喊打”的共识，发现一辆就向警方举报一辆，让其无处藏身，促使问题早日解决。